AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanță privind aprobarea cotizației anuale a României la bugetul Centrului European de Excelență pentru Combaterea Amenințărilor Hibride de la Helsinki (European Center of Excellence for Countering Hybrid Threads - Hybrid CoE), precum și completarea Ordonanței Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte

         Analizând proiectul de Ordonanță privind aprobarea cotizației anuale a României la bugetul Centrului European de Excelență pentru Combaterea Amenințărilor Hibride de la Helsinki (European Center of Excellence for Countering Hybrid Threads - Hybrid CoE), precum și completarea Ordonanței Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.24 din 28.01.2020 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu adresa nr.D46/28.01.2020,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi al art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță, cu următoarele observații și propuneri:

1. Prezentul proiect de ordonanță are ca obiect de reglementare aprobarea plății cotizației anuale a României la bugetul Centrului European de Excelență pentru Combaterea Amenințărilor Hibride de la Helsinki, precum și completarea Ordoananței Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, aprobată prin Legea nr.126/1994, cu modificările și completările ulterioare. 

          Proiectul are ca temei dispozițiile art.1 pct.I poz.8 din Legea nr.262/2019 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. La titlu, din considerente de redactare, formularea ,,Threads – Hybrid” trebuie redată sub forma ,,Threats – Hybrid”.

Totodată, potrivit normelor de tehnică legislativă, parantezele trebuie eliminate.

Observațiile sunt valabile și pentru art.1 alin.(1).

4. În acord cu normele de tehnică legislativă, formula introductivă va fi redată, astfel:

„În temeiul art.108 din Constituția României, republicată, și al art.1 pct.I poz.8 din Legea nr.262/2019 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță”.

5. La art.1 alin.(1), pentru rigoare normativă, sintagma ,,plata cotizației anuale pentru anii următori” nu este corectă și trebuie reformulată prin indicarea expresă a anilor avuți în vedere.

Pe de altă parte, referindu-se la „anii următorii”, norma nu e corelată cu alin.(2), potrivit căruia, începând cu anul 2020, suma se stabilește „conform prevederilor aplicabile la nivelul Centrului de Excelență, nerezultând că ar fi deja stabilită o sumă cel puțin pentru anul 2020”.

Precizăm că Nota de fundamentare care însoțește proiectul nu precizează nimic cu privire la aceste aspect, fiind sumar redactată.

Față de cele de mai sus, este necesară revederea și corelarea alin.(1) și (2).

La alin.(4), precizăm că sintagma ,,Echivalentul în lei al sumelor prevăzute la alin.(1) și (2)” trebuie reformulată, întrucât alin.(2), la care norma face trimitere, nu conține referiri la sume exprese, ci prevede doar modalitatea de stabilire a cotizației ,,Începând cu anul 2020”.

6. La art.2 pct.1, semnalăm că printr-un alt proiect de ordonanță, care a fost avizat de către Consiliul Legislativ cu Avizul nr.45/27.01.2020, a fost deja completată anexa nr.1 la Ordonanța Guvernului nr.41/1994, prin introducerea ,,nr.crt.88”.

Este necesară, de aceea, corelarea ambelor proiecte astfel încât, prin raportare și la data aprobării acestora, succesiunea numerelor curente să fie corectă.

În raport cu data avizării, prezentul proiect ar trebui să vizeze introducerea nr.crt.89.

Totodată, pentru rigoarea redactării, propunem reformularea părții dispozitive, astfel:

„1. La anexa nr.1 punctul II, după numărul curent .... se introduce un nou număr curent, nr. crt. ...,  cu următorul cuprins:”.

La pct.2, pentru lejeritatea textului, recomandăm eliminarea titlului anexei nr.2.2 din cuprinsul părții dispozitive.

 Pentru rigoarea redactării, sintagma „numărul 11” va fi redată sub forma „nr.crt.11”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.50/28.01.2020